Constitucionalistas vinculados a partidos desde la DC hasta el PC preparan un requerimiento ante el Tribunal Constitucional para impugnar aspectos de la Ley de Reconstrucción Nacional. El foco estará en la invariabilidad tributaria y normas medioambientales.
La oposición entró en la etapa final de la preparación del requerimiento que presentará ante el Tribunal Constitucional (TC) para impugnar parte de la denominada Ley de Reconstrucción Nacional, iniciativa impulsada por el Ministerio de Hacienda en el marco del llamado Plan Quiroz.
El equipo jurídico, conformado por abogados constitucionalistas ligados a partidos que van desde la Democracia Cristiana (DC) hasta el Partido Comunista (PC), trabaja desde hace aproximadamente un mes en los argumentos que serán presentados al TC una vez concluya la tramitación del proyecto en el Congreso.
Según los integrantes del grupo, la estrategia no busca cuestionar la totalidad de la iniciativa, sino concentrarse en dos materias específicas: la invariabilidad tributaria y las disposiciones medioambientales relacionadas con las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) anuladas.
Los puntos que serán impugnados
Uno de los ejes del requerimiento será la invariabilidad tributaria contemplada en la reforma, aspecto que ha generado fuertes cuestionamientos desde la oposición.
El segundo punto apunta a las normas que regulan las compensaciones económicas para empresas cuyas Resoluciones de Calificación Ambiental hayan sido anuladas.
De acuerdo con los abogados que participan en la preparación del escrito, estas disposiciones podrían afectar principios constitucionales como el debido proceso y la igualdad ante la ley.
El requerimiento será presentado por diputados y senadores de oposición una vez que el proyecto complete su tramitación legislativa.
Quiénes integran el equipo jurídico
La coordinación técnica del trabajo está a cargo de Tomás Jordán, abogado constitucionalista y académico de la Universidad Alberto Hurtado, cercano a la Democracia Cristiana. Jordán ha participado en diversos procesos constitucionales y actualmente coordina el trabajo de especialistas provenientes de seis partidos políticos.
Entre los principales integrantes también figuran:
- Jaime Bassa, diputado del Frente Amplio y exvicepresidente de la Convención Constitucional.
- Jaime Gajardo, exministro de Justicia y representante del Partido Comunista.
- Leslie Sánchez, doctora en Derecho e integrante de la Comisión Experta del proceso constitucional de 2023.
- Gabriel Osorio, abogado constitucionalista y referente jurídico del Partido Socialista.
En los últimos días además se incorporaron:
- Claudio Troncoso (DC).
- Francisco Muñoz (Partido Liberal).
- Domingo Lovera (Frente Amplio).
- Juan Carlos Cayo, abogado cercano al Partido Comunista.
Debate por el rol del Tribunal Constitucional
Uno de los aspectos que ha llamado la atención es que algunos integrantes del equipo participaron anteriormente en iniciativas que proponían eliminar el Tribunal Constitucional durante el proceso constituyente.
Entre ellos se encuentran Jaime Bassa y Jaime Gajardo, quienes respaldaron propuestas que calificaban al TC como una «tercera cámara» con excesiva intervención en el proceso legislativo.
Pese a esas posiciones anteriores, hoy ambos participan en la elaboración del requerimiento que precisamente será presentado ante ese organismo.
Plazos para presentar el requerimiento
La Constitución establece que el requerimiento debe ingresarse antes de la promulgación de la ley y, en ningún caso, después del quinto día desde el despacho definitivo del proyecto por parte del Congreso.
Por ello, el equipo jurídico trabaja simultáneamente en la redacción de los argumentos constitucionales y en la obtención de las firmas necesarias de parlamentarios para respaldar la presentación.
Desde la oposición existe la expectativa de que el Gobierno acelere la promulgación de la iniciativa, por lo que buscan tener el documento listo apenas concluya la votación en el Senado.
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