La organización asegura que lleva más de una década impulsando esta propuesta y plantea que los recursos podrían provenir de las licitaciones de licencias de pesca industrial a partir de 2032.
El Consejo para la Defensa del Patrimonio Pesquero de Chile (CONDEPP A.G.) valoró que la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y la Confederación Nacional de Pescadores Artesanales de Chile (CONAPACH) hayan respaldado la creación de una plataforma social para la pesca artesanal, iniciativa que, según la organización, viene impulsando desde hace más de una década.
CONDEPP sostuvo que el principal desafío pendiente es definir un mecanismo de financiamiento permanente y propuso destinar, a partir de 2032, parte de los recursos que el Estado recaude mediante la licitación de las licencias de pesca industrial, cuyo régimen vigente llega a su término ese año.
CONDEPP plantea una plataforma social para proteger a los pescadores
La Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y CONAPACH dieron a conocer su respaldo a la creación de una plataforma social para el sector artesanal, iniciativa que busca establecer una cobertura estructural frente a las emergencias y riesgos asociados al trabajo en el mar.
De acuerdo con CONDEPP, la organización fue la primera en instalar esta propuesta en el debate público y legislativo, impulsándola durante más de diez años.
La plataforma social contempla, principalmente, tres componentes: seguros de operación para embarcaciones, motores y artes de pesca; un fondo sectorial de emergencia de activación inmediata ante catástrofes climáticas, con reglas objetivas y no discrecionales; y cobertura previsional y de salud adaptada a las características del trabajo en el mar.
CONDEPP, constituida en 2012, señala que agrupa a 67.000 pescadores artesanales pertenecientes a 187 organizaciones, desde Arica hasta Punta Arenas.
El presidente de CONDEPP, Hernán Cortés Bernal, valoró el respaldo a la iniciativa, aunque cuestionó que la organización no haya sido convocada a las conversaciones.
“Nos hubiera gustado que el subsecretario nos hubiese invitado, dado que llevamos tanto tiempo empujando este tema y fuimos los primeros en levantarlo. Aun así, es de celebrar que tanto la Subsecretaría de Pesca como la CONAPACH se hayan subido de una vez a este carro, que esperamos sea victorioso”, afirmó.
El dirigente, sin embargo, advirtió que el proyecto requiere una fuente de financiamiento estable.
“Solo queremos manifestar nuestra preocupación respecto a cómo se va a financiar, porque si la propuesta no viene aparejada de una fuente de recursos permanente, no es más que una declaración de buenas intenciones”, sostuvo.
Licitaciones de 2032 podrían financiar la plataforma
CONDEPP plantea utilizar los recursos que eventualmente genere la licitación de las licencias de pesca industrial cuando estas lleguen a su vencimiento en 2032.
Según la organización, las licencias transables de pesca industrial actualmente vigentes vencen ese año, conforme al marco establecido por la Ley N.º 20.657. A partir de ese momento, sostiene, existiría la posibilidad de licitar las cuotas actualmente asignadas al sector industrial y aumentar la recaudación fiscal.
Como referencia, CONDEPP señala que en 2022 la industria pesquera pagó $21.408 millones por concepto de impuesto específico, mientras que estimaciones citadas por la organización apuntan a que el valor de las licencias adquiridas mediante licitación podría alcanzar hasta ocho veces ese monto.
Para CONDEPP, parte de esa eventual recaudación adicional debería destinarse al financiamiento permanente de la plataforma social, evitando que su continuidad dependa de las decisiones presupuestarias de cada administración.
“Nosotros tenemos una propuesta que es perfectamente posible de implementar: dado que las licencias de pesca industrial vencen en 2032, a partir de esa fecha, con lo que se recaude adicionalmente por la vía de licitaciones, se debe destinar parte de esos recursos para dar un financiamiento permanente a la Plataforma Social”, afirmó Cortés.
CONDEPP pide proyecto de ley y cuestiona composición de la mesa
La organización solicitó que el respaldo manifestado por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y CONAPACH se traduzca en un proyecto de ley con una fuente de financiamiento permanente, y no solamente en una declaración de intenciones.
Asimismo, pidió definir desde ahora el mecanismo de recaudación que permitirá sostener la plataforma en el tiempo y establecer que la licitación de las licencias industriales, una vez que estas venzan en 2032, sea el origen de los recursos destinados a financiarla.
“De modo que sea la misma actividad en el mar el origen de los recursos que se destinen a proteger a quienes viven de él y no a renovar los privilegios para los de siempre”, planteó CONDEPP.
Finalmente, Cortés cuestionó la convocatoria realizada por el subsecretario, señalando que se habría invitado a seis dirigentes y que algunos de ellos participaron anteriormente en la denominada Mesa Pesquera de Longueira.
“Nos preocupa que el subsecretario esté invitando solo a seis dirigentes, algunos de los cuales participaron de la mesa pesquera de Longueira y son de su afinidad política, y cuyas acciones perjudicaron a todos los pescadores artesanales de Chile, y deje fuera a otros actores”, afirmó.
El dirigente concluyó expresando sus reparos respecto de la actual instancia de diálogo: “Esperamos que la Mesa de Urrutia no sea una nueva versión de la Mesa de Longueira con algunos actores que se repiten el plato”.
Leave a Reply