Una licitación municipal en Puente Alto fue impugnada tras adjudicar un contrato de limpieza de paraderos a una empresa más cara, lo que podría implicar un sobrecosto superior a $527 millones.
La Municipalidad de Puente Alto, encabezada por el alcalde independiente Matías Toledo, enfrenta cuestionamientos tras adjudicar una licitación de mantención y limpieza de paraderos a una empresa cuya propuesta resulta significativamente más costosa que otra oferta presentada durante el proceso.
Según antecedentes revisados, la adjudicación favoreció a la empresa SERCOM, cuya propuesta alcanza cerca de $59 millones mensuales. En contraste, la oferta presentada por la empresa VSX ascendía a aproximadamente $40,9 millones al mes, lo que implicaba un ahorro estimado de $21,9 millones mensuales para el municipio.
De concretarse el contrato por 24 meses, la diferencia total superaría los $527 millones.
Evaluación bajo cuestionamiento
El punto central de la controversia radica en el mecanismo de evaluación utilizado durante la licitación. Según los antecedentes, el proceso habría privilegiado precios unitarios por sobre el costo total del servicio, permitiendo que una oferta con valores aparentemente menores terminara generando un mayor gasto real para el municipio.
La empresa excluida impugnó formalmente el proceso, acusando un “error de hecho” en la evaluación y señalando que no se consideró adecuadamente el costo total proyectado, lo que —según sostiene— vulneraría principios de eficiencia del gasto público.
Entre los cuestionamientos también se plantea que la propuesta adjudicada habría sido inicialmente “temeraria”, al presentar valores significativamente bajos respecto del promedio del mercado, los que posteriormente habrían sido modificados en la etapa de aclaraciones, situación que podría contravenir la normativa que prohíbe alterar ofertas económicas tras su presentación.
La reclamación solicita declarar inadmisible la oferta adjudicada y ejecutar la garantía de seriedad correspondiente.
Concentración del mercado de paraderos
El caso vuelve a poner atención sobre el posicionamiento de SERCOM dentro del mercado de mantención de infraestructura urbana.
La empresa acumula 66 licitaciones adjudicadas en la Región Metropolitana, por montos que superan los $45.411 millones, con presencia en comunas como La Florida, Maipú, Ñuñoa y La Pintana, entre otras.
Este nuevo contrato —cercano a los $4 mil millones— refuerza su presencia dominante en el sector.
Especialistas advierten que la reiterada adjudicación de contratos a un mismo actor podría reflejar un mercado cada vez menos competitivo, donde las diferencias de precio entre oferentes rondan el 16%.
El modelo empresarial detrás
SERCOM forma parte del holding Global Media, vinculado al empresario argentino Federico Diez, quien ha desarrollado un modelo integrado basado en el diseño, construcción y mantención de mobiliario urbano financiado mediante publicidad.
La expansión del grupo se consolidó tras la adquisición regional de operaciones de Clear Channel, fortaleciendo su presencia en el mercado de publicidad exterior y servicios urbanos.
Riesgos estructurales
Expertos en contratación pública advierten que este tipo de integración vertical puede generar riesgos relevantes para los municipios, entre ellos:
- dependencia de un único proveedor,
- barreras de entrada para nuevos competidores,
- menor capacidad de negociación del Estado.
El fenómeno también coincide con un bajo número de impugnaciones en licitaciones de alto monto, lo que podría reflejar un entorno competitivo limitado.
Así, el caso de Puente Alto no solo instala dudas sobre un eventual sobreprecio en una licitación específica, sino que abre un debate más amplio respecto a la concentración del mercado y la eficiencia en el uso de recursos públicos.
Porque cuando una empresa no solo gana, sino que gana sistemáticamente, el problema deja de ser técnico y pasa a ser estructural.
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