La Comisión de Trabajo del Senado aprobó una serie de modificaciones al proyecto de Reconstrucción Nacional, incluyendo cambios a la franquicia tributaria del Sence, mayores exigencias para la capacitación laboral y sanciones más severas por el uso indebido de licencias médicas, dejando la iniciativa lista para continuar su tramitación en la Comisión de Hacienda.
La Comisión de Trabajo del Senado despachó a Hacienda las normas de su competencia del proyecto de Reconstrucción Nacional, aprobando cambios a la franquicia tributaria del Sence, nuevos criterios para la capacitación laboral y sanciones más estrictas por el uso indebido de licencias médicas.
La Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado aprobó una serie de modificaciones al proyecto de ley de Reconstrucción Nacional, dejando la iniciativa en condiciones de continuar su tramitación en la Comisión de Hacienda. Entre los principales cambios destacan la reforma a la franquicia tributaria del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence), nuevas exigencias para los programas de capacitación y mayores sanciones por el uso indebido de licencias médicas.
La sesión fue encabezada por el presidente de la comisión, el senador Luciano Cruz-Coke, junto a los integrantes Andrea Balladares, Gastón Saavedra, Arturo Squella y Daniel Núñez, quienes revisaron las indicaciones presentadas por el Ejecutivo y los parlamentarios.
Rebajan el tope de la franquicia Sence
Uno de los principales acuerdos fue mantener la franquicia tributaria del Sence, aunque con un menor porcentaje de financiamiento. La comisión aprobó reducir el límite anual desde el actual 1% de la planilla anual de remuneraciones a un 0,7%, descartando la propuesta inicial que buscaba rebajarlo al 0,5%.
Asimismo, se establecieron nuevos porcentajes de financiamiento según el nivel de ingresos de los trabajadores:
- Hasta un 80% para trabajadores que perciban remuneraciones de hasta 25 UTM.
- Hasta un 50% para quienes ganen entre 25 y 50 UTM.
- Solo un 15% para trabajadores con ingresos superiores a 50 UTM, debiendo las empresas asumir el resto del costo.
La comisión también aprobó reducir gradualmente los gastos de administración de los Organismos Técnicos Intermedios de Capacitación (OTIC), desde el 15% actual hasta un 10%.
Nuevas exigencias para la capacitación laboral
Otro de los cambios aprobados redefine qué actividades podrán ser consideradas como capacitación financiada mediante la franquicia tributaria.
Entre otras medidas, quedarán excluidas las actividades recreativas que no acrediten el desarrollo de competencias laborales, así como aquellas que no contribuyan directamente a mejorar la productividad o empleabilidad de los trabajadores.
Además, la modalidad de autoaprendizaje solo podrá utilizarse cuando contemple interacción obligatoria con relatores o tutores y mecanismos formales de evaluación de los conocimientos adquiridos.
Endurecen sanciones por uso indebido de licencias médicas
En materia de probidad, la Comisión de Trabajo aprobó una norma que establece la destitución de funcionarios públicos que incumplan injustificadamente el reposo indicado en una licencia médica, siempre que dicha infracción sea confirmada por la autoridad sanitaria competente.
La medida busca fortalecer los mecanismos de control y sancionar el uso irregular de este beneficio dentro de la administración pública.
Proyecto pasa a la Comisión de Hacienda
Con la aprobación de estas disposiciones, la iniciativa continuará ahora su tramitación en la Comisión de Hacienda del Senado.
El Ejecutivo adelantó que presentará un proyecto complementario para modernizar el Sence, mientras que parlamentarios solicitaron otorgarle urgencia legislativa, especialmente para fortalecer la capacitación dirigida a pequeñas y medianas empresas.

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