El presidente de la Comisión de Seguridad Pública del Senado ofició al Ejecutivo para conocer las medidas que se están adoptando contra las plataformas internacionales de apuestas y casinos online. El parlamentario cuestionó que la fiscalización se concentre en pequeños establecimientos mientras, según plantea, operadores digitales continúan funcionando y realizando millonarias transacciones en el país.
El presidente de la Comisión de Seguridad Pública del Senado, senador Karim Bianchi Retamales, ofició al Ministerio de Seguridad Pública para solicitar información detallada sobre las prioridades, medidas de fiscalización y directrices que está implementando el Ejecutivo frente a las actividades de juego y apuestas ilícitas en Chile.
En su requerimiento, el parlamentario cuestionó la estrategia que, a su juicio, ha concentrado una parte importante de los esfuerzos de fiscalización en los denominados “casinos de barrio” y pequeños establecimientos de entretenimiento, mientras las grandes plataformas internacionales de apuestas y casinos online mantienen presencia en el mercado nacional.
Bianchi sostuvo que estas plataformas realizan operaciones por montos millonarios y planteó interrogantes respecto de la trazabilidad financiera de sus transacciones, el cumplimiento de las normas de prevención del lavado de activos y las medidas adoptadas por el Estado para perseguir eventuales actividades ilícitas.
Senador cuestiona cumplimiento de resoluciones judiciales
En el documento remitido al Ejecutivo, Bianchi recordó que la Corte Suprema ha establecido la ilegalidad de las operaciones de determinadas casas de apuestas online en Chile y ha dispuesto medidas relacionadas con el bloqueo de sus sitios web por parte de los proveedores de servicios de internet.
El senador planteó que, pese a estas resoluciones, las plataformas han logrado mantener su operación mediante modificaciones de sus direcciones web y dominios.
Asimismo, cuestionó la presencia publicitaria de estas empresas en medios de comunicación y eventos deportivos de alcance nacional.
Para Bianchi, esta situación requiere una respuesta coordinada entre las distintas instituciones del Estado, particularmente considerando la dimensión financiera y tecnológica de las operaciones digitales.
“No puede existir una persecución diferenciada”
Uno de los principales puntos planteados por el senador apunta a conocer las razones técnicas y de política criminal que explicarían una eventual focalización de la fiscalización en pequeños establecimientos territoriales.
Bianchi pidió al Ejecutivo informar por qué no existiría, según su apreciación, un plan operativo de similar intensidad dirigido contra los operadores digitales transnacionales.
El parlamentario sostuvo que una política de seguridad efectiva debe abordar toda la cadena asociada a las actividades ilícitas y evitar que los esfuerzos se concentren exclusivamente en los actores de menor escala.
Cuestiona eventual tributación de plataformas online
Otro de los puntos incluidos en el oficio dice relación con las iniciativas destinadas a aplicar impuestos a las plataformas de apuestas online mediante el Servicio de Impuestos Internos (SII).
Bianchi solicitó conocer la fundamentación jurídica del Ejecutivo para aplicar IVA u otros gravámenes a plataformas cuya operación ha sido objeto de pronunciamientos judiciales sobre su legalidad.
El senador advirtió que, desde su perspectiva, gravar una actividad previamente declarada ilícita podría terminar generando una suerte de “blanqueamiento” administrativo, en lugar de fortalecer las herramientas de persecución.
En ese sentido, planteó que la discusión tributaria debe ser compatible con las obligaciones del Estado en materia de seguridad, persecución del delito y prevención del lavado de activos.
Pide coordinación para bloquear plataformas y seguir la ruta del dinero
El requerimiento también solicita información sobre las acciones que el Gobierno estaría desarrollando junto al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, SUBTEL, la Unidad de Análisis Financiero (UAF) y las policías.
El objetivo sería conocer las medidas destinadas a implementar bloqueos efectivos y dinámicos frente a los cambios de URL y dominios utilizados por las plataformas, además de las acciones orientadas a identificar la ruta del dinero y eventuales operaciones vinculadas al lavado de activos.
Bianchi planteó que el fenómeno debe ser abordado como un desafío de seguridad pública y no únicamente desde una perspectiva regulatoria o tributaria.
Solicita información sobre lobby y mesas de trabajo
Finalmente, el senador pidió al Ministerio de Seguridad Pública informar si existen compromisos, mesas de trabajo, acuerdos o instancias de diálogo, formales o informales, con representantes de plataformas internacionales de apuestas online o entidades que actúen como sus intermediarias.
La solicitud surge, según expone el parlamentario, a partir de informaciones sobre gestiones de lobby realizadas por representantes de estas empresas ante autoridades y legisladores.
Bianchi sostuvo que resulta necesario transparentar estas relaciones y establecer una postura clara del Ejecutivo frente a una actividad que, de acuerdo con los antecedentes judiciales citados en su oficio, ha sido objeto de cuestionamientos respecto de su legalidad en Chile.
El senador espera que el Gobierno entregue los antecedentes solicitados y precise cuáles son las medidas que actualmente se encuentran en ejecución para enfrentar la operación de plataformas de apuestas online, especialmente en materia de fiscalización, bloqueo de sitios, persecución financiera, ciberseguridad y prevención del crimen organizado.
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